Siguiendo la misma tendencia de muchos países alrededor del mundo, Chile también está trabajando para regularizar las plataformas de apuestas online que operan en el territorio nacional. Como aún no existe una ley específica que regule la actividad en el país, el gobierno ha estado trabajando, por medio de los poderes ejecutivo y legislativo, para que la actividad sea más beneficiosa para los jugadores chilenos.
Desde 2005, los casinos físicos son regulados por la Ley nº 19.995, que creó la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), entidad que otorga las licencias de funcionamiento y define los criterios para hacerlo. Sin embargo, a lo largo de los últimos años, la actividad ha ido adquiriendo nuevos contornos con el surgimiento de los casinos y las casas de apuestas online, lo cual ha creado la necesidad de desarrollar una normativa que responda a las necesidades específicas del nuevo escenario.
Fue a partir de esta necesidad que el Poder Ejecutivo emitió el Boletín nº 14838-03 el 7 de marzo de 2022, dando inicio al Proyecto de Ley que busca Regular a las Plataformas de Apuestas en Línea en Chile. Dicho proyecto de ley se elaboró con el fin de crear un mercado competitivo, aumentar los ingresos fiscales y cuidar la salud y la seguridad de los usuarios y pasó por el análisis de diversas comisiones de la Cámara de Diputadas y Diputados. A continuación, te contaremos brevemente cómo ha avanzado el proyecto de ley.
Comisión de Economía
Esta fue la primera comisión a la que se presentó el proyecto de ley y obtuvo aprobación general. El director del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), Andrés Herrera, destacó la necesidad de transparencia y cuidado para prevenir la adicción de los menores y informó que, de las 1.300 denuncias relacionadas con casinos y juegos de azar que ha recibido el Sernac a lo largo de los últimos cinco años, un tercio estuvieron relacionadas a las apuestas online.
Durante las siguientes 18 sesiones llevadas a cabo entre el 13 de junio y el 3 de octubre, la Comisión de Economía debatió puntos cruciales, como la necesidad de que la plataforma se habilite en territorio chileno, la posibilidad de emisión de una licencia transitoria para aquellas plataformas que ya están operando en el país, la creación de un impuesto único y la ampliación de la SCJ y de sus atribuciones.
Comisión de Deportes
El siguiente paso fue llevar el proyecto de ley a la Comisión de Deportes, la cual formuló una serie de preguntas. Unos de los puntos que se destacaron fue la posible disminución del mercado de casinos físicos y el consiguiente perjuicio para el turismo.
Sin embargo, también se señaló que la falta de legislación no significa que la actividad de los casinos online vaya a dejar de existir y que la ley es estrictamente necesaria para proteger al usuario.
Comisión de Hacienda
El Ministerio de Hacienda ha seguido de cerca todas las sesiones de las comisiones y no ha escatimado esfuerzos para garantizar que el nuevo proyecto de ley de apuestas en Chile sobre el juego en línea se elabore de forma que tanto el país como los jugadores estén seguros.
La Comisión de Hacienda se encargó de realizar una evaluación en profundidad del pago de impuestos, incluido el régimen tributario de la Polla Chilena. El proyecto de la nueva ley fue aprobado por unanimidad y establece que la carga tributaria de la Polla chilena se reducirá al 22%, la misma que se les impone a las casas de apuestas en línea. También se creará una Política Nacional de Juego Responsable para proteger al apostador y prevenir la ludopatía.
Como has podido ver en este artículo, el proyecto de ley de apuestas en Chile camina a pasos largos. El siguiente objetivo es conseguir la aprobación de la Cámara de Diputadas y Diputados, siempre buscando la creación de un mercado competitivo, una recaudación de impuestos justa y eficiente y la protección de la seguridad y la salud de los usuarios de las plataformas.
