Tras más de dos años de intensa discusión, el Congreso Nacional ha despachado a ley la reforma previsional presentada por el gobierno del Presidente Gabriel Boric. La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó la iniciativa en tercer trámite constitucional con 110 votos a favor, 38 en contra y ninguna abstención.
La Sala de la Corporación realizó 105 votaciones por separado del articulado, las cuales fueron aprobadas sin modificaciones respecto a cómo se despachó desde el Senado. Este logro posiciona a la reforma previsional como un hito significativo para el país, especialmente para los pensionados actuales y futuros.
Declaraciones de las Autoridades
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, destacó el respaldo de las y los diputados a la reforma. “Se ha podido dar un paso importantísimo, un paso muy relevante. Hemos dicho en los días anteriores que esto ha sido una tarea muy difícil, ponerse de acuerdo es muy difícil, sobre todo, cuando uno cree que sus ideas, que las ideas propias son las correctas, son las que Chile necesita, pero escucharse, tener la decisión y la valentía de avanzar en un punto común, fue a lo que nos convocó el Presidente Gabriel Boric”, señaló Jara.
“Lo que hoy día estamos celebrando es poder darle respuesta a la ciudadanía y esa parte importante de la oposición que estuvo disponible para poner por sobre sus propias ideas los intereses de Chile, así como el oficialismo, que estuvo disciplinadamente en la misma tarea y misión. Hay que decirles que todos vamos a poder mirar de frente a los adultos mayores del país y decirles que avanzamos. Esta reforma avanza, es un gran avance para el país y se va a ver reflejado no sólo en la calidad de vida de los que hoy día están jubilados, sino que también en el futuro”, agregó la ministra.
Por su parte, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, celebró el despacho a ley de la reforma. “Estamos muy orgullosos de haber formado parte de esto. Ha sido un trabajo muy arduo, pero hemos sentido siempre el apoyo de nuestros parlamentarios. Hemos tenido del lado de la oposición disposición a escuchar, pero sobre todo hemos tenido al frente a los pensionados y pensionadas, a los trabajadores y trabajadoras de Chile, que han esperado todo este proceso con la ilusión de ver esta reforma hecha realidad”, dijo Marcel.
Implicancias Fiscales y Económicas
Respecto a las implicancias fiscales, Marcel aseguró que el proyecto es responsable y sustentable. “Desde el punto de vista fiscal, este es un proyecto que es responsable, tiene un diseño financiero que es sustentable, que tiene contemplado mecanismos de revisión periódica que permitan identificar cualquier desviación y corregir rumbo en el momento en que sea necesario. También se hizo un análisis económico del efecto de esta reforma y la principal conclusión de ese análisis fue que el aumento del ahorro va a permitir financiar más inversión. Al financiar más inversión, se va a generar mayor crecimiento, y con ese mayor crecimiento se van a generar empleos para compensar en gran medida el efecto negativo, que inevitablemente tiene un aumento en los costos laborales a través de la tasa de cotización sobre las contrataciones”, explicó.
Historia del Proyecto
El Ejecutivo ingresó el proyecto de reforma de pensiones al Congreso en noviembre de 2022, siendo el tercer intento en diez años de reformar el sistema de pensiones. Tras más de un año de discusión, la Cámara de Diputadas y Diputados, en primer trámite constitucional, despachó el proyecto al Senado en enero de 2024.
Siete meses después, en agosto del año pasado, la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta y con el respaldo de la Sala, acordó un mecanismo de discusión ad referendum que permitió alcanzar acuerdos en torno a diferentes temáticas de la iniciativa. Posteriormente, el Senado despachó el proyecto a la Cámara de Diputados para su tercer trámite.
Contenido de la Reforma
La reforma previsional despachada propone la creación de un Seguro Social que entregará dos prestaciones: el Beneficio por Año Cotizado y la Compensación a Mujeres por las mayores expectativas de vida. También considera una nueva cotización de cargo del empleador de 7% de la renta imponible, sumándose al 1,5% que ya aportan los empresarios al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), totalizando una cotización de 8,5% en beneficio del trabajador.
Beneficios y medidas adicionales
El total se distribuirá en 4,5% para capitalización individual y 4% para el Seguro Social, cubriendo contingencias del SIS y la Compensación a Mujeres. La reforma también incluye un aumento gradual de la PGU a $250.000, cambios regulatorios para mayor transparencia y competencia en la industria previsional, y diversas medidas para incrementar la densidad de cotizaciones.
Este proyecto debe ir ahora a control preventivo al Tribunal Constitucional antes de su promulgación.
