En el Espacio Riesco, ante funcionarios de la salud de todo Chile, alcaldes, autoridades de gobierno y parlamentarios, se efectuó la presentación de la edil “Liderazgo Municipal: Decisiones locales para transformar la salud en Chile”.
Una presentación orientada a compartir soluciones ante crisis financieras complejas en el ámbito de la salud pública fue la que expuso la alcaldesa de La Serena, Daniela Norambuena, en el marco de la Expo APS 2026. La máxima autoridad de la capital regional detalló el balance del proceso que, desde el 1 de febrero de este año, traspasó de forma exitosa la Atención Primaria de Salud desde la Corporación Municipal Gabriel González Videla directamente a la administración municipal.
De la crisis al orden administrativo
El traspaso de la red de salud serenense, que abarcó 6 CESFAM, 4 CECOSF, 4 SAPU, 2 SAR, 4 postas rurales y otros dispositivos, se ejecutó bajo un escenario crítico heredado de una deficiente administración anterior. A fines de 2025, la salud comunal arrastraba una deuda de $9.954 millones, un déficit proyectado de hasta $6.372 millones para 2026 y una preocupante realidad operativa: el 91% de los ingresos se destinaba exclusivamente a recursos humanos, lo que había dejado desprotegidos el suministro de medicamentos, insumos básicos, oxígeno medicinal y la mantención de equipos críticos como ambulancias y autoclaves.
“Asumimos la salud primaria como una responsabilidad directa y ética del municipio. Nuestro objetivo desde el primer día fue dar estabilidad a la atención de las más de 229 mil personas inscritas en nuestra red, garantizando orden, transparencia y un control presupuestario riguroso”, explicó en su oportunidad la alcaldesa Norambuena.
Mejoras laborales e inversión responsable
Durante la presentación en la Región Metropolitana, la alcaldesa destacó que el ordenamiento de las arcas permitió implementar mejoras significativas para los 1.109 funcionarios traspasados. Entre ellas, resaltó el aumento del 10% en el sueldo base aprobado de manera unánime por el Concejo Municipal, la regularización de las cotizaciones previsionales al día y el pago puntual de las remuneraciones. Asimismo, se activaron las asignaciones especiales del Artículo 45 de la Ley N° 19.378 para reconocer las funciones de mayor complejidad y el despliegue en territorios rurales.
El presupuesto de salud para este periodo consideró ingresos por $50.896 millones, financiado en un 68% por el aporte per cápita, además de convenios MINSAL y fondos propios del municipio.
Innovación local: La Mesa Comunal del Cáncer
Otro de los grandes hitos que la alcaldesa Daniela Norambuena puso a disposición de las municipalidades del país fue la creación de la Mesa de Articulación Comunal del Cáncer, instaurada formalmente el 26 de junio de 2026.
Esta iniciativa local nació como una respuesta desde el territorio a la Alerta Sanitaria Oncológica a nivel nacional. A través de un plan piloto enfocado en la prevención y detección oportuna del cáncer cervicouterino y de mama, el municipio logró articular en una misma mesa de trabajo mensual a la SEREMI de Salud, el Hospital de La Serena, el sector privado y agrupaciones de pacientes oncológicos, estableciendo un modelo de gestión colaborativa que no requirió inversión presupuestaria adicional y que se diseñó para ser replicado en otras patologías críticas.
Con este balance enfocado en la experiencia práctica, La Serena se posicionó en el encuentro nacional como un referente de gestión y resiliencia institucional para los municipios de todo Chile que enfrentan el desafío de administrar la salud pública.
